争论持续了半个时辰，谁也说服不了谁。
刘宏终于开口：
“够了。”
殿内一静。
刘宏站起身，走到殿中央，目光扫过群臣：
“诸卿，你们说的都有道理。打，能解一时之患。招抚，能省一时之力。维持现状，能拖一时之缓。但朕问你们——十年后呢？二十年后呢？”
无人应答。
刘宏缓缓道：
“汉武帝平西南夷，设郡县，置官吏。可那些郡县，管得了事吗？管不了。部落首领还是世袭，朝廷官吏只是摆设。所以才会今天反，明天降，后天再反。”
他的声音，越来越高：
“朕不想这样。朕不想让后人，跟朕一样，为南中之事，头疼一辈子。”
他转身，走回御座，拿起一份早已拟好的帛书：
“朕有一个想法。说出来，诸卿听听。”
殿内，鸦雀无声。
刘宏展开帛书，朗声道：
“朕设想，在南中推行‘改土归流’之法。”
群臣面面相觑。
改土归流？这是什么？
刘宏解释道：
“所谓‘改土归流’，就是废除部落首领世袭之制，改由朝廷派遣流官治理。部落首领，有功者，可授官职，但不得世袭。其子弟，可入太学读书，学成后，与汉人一样，参加察举、策论，择优录用。”
《重生汉灵帝：开局斩十常侍》 第57章 改土归流策初议（第3/8页）
本章未完，点击下一页继续阅读。